全国土方机械标准化技术委员会主任委员郑尚龙讲话

全国土方机械标准化技术委员会主任委员郑尚龙讲话

　　尊敬的工业和信息化部科技司盛喜军司长，中国机械工业标准化技术协会理事长、中国机械工业联合会标准工作部主任谭湘宁先生，中国工程机械工业协会常务副会长兼秘书长苏子孟先生，中国国机重工集团有限公司党委书记、董事长吴培国先生，

　　尊敬的全国土方机械标准化技术委员会委员代表、各位领导、媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！

　　热烈欢迎各位领导和代表出席今天“全国土方机械标准化技术委员会成立十周年纪念活动”！

　　感谢国家标准化工作委员会、工业和信息化部、中国机械工业联合会对我的信任，感谢兄弟标委会的鼓励与支持。感谢土方机械行业各单位、各位委员对我工作的支持和信任。十年间，我担任了二届全国土方机械标委会的主任委员。在这里，我也表个态，我将继续努力，履行职责，组织领导好标委会的各项工作，为土方机械标准化工作的进步做出更大的贡献。

下面，我将重点从以下三个方面谈一谈我对土方机械标准化工作的体会和认识。

一、工程机械行业标准化工作的回顾

　　中国工程机械行业是随着新中国的建立、成长而发展起来的。新中国成立最初十年，工程机械没有列入国家发展的重点，主要以使用、修理和配件生产为主，除了少量地生产一些简易、小型的工程机械外，可以说基本上没有自己的工程机械制造业。到上世纪60年代初至70年代末，我国步入了工程机械行业形成和发展的起始阶段，在这一阶段中一批原来的修理企业开始研发工程机械产品，成为新中国第一批工程机械的骨干企业。一些重要的专业研究所，如一机部的天津工程机械研究所等的设立，为我国工程机械行业的发展提供了科学研究和设计开发的基地。

工程机械行业的标准化工作是在行业发展过程中，逐步深化和完善的，从上世纪60年代初起步，逐步形成了规范的管理体系与服务体系。1961年—1967年，由一机部的天津工程机械研究所编制的《工程机械类组划分及系列型谱》和《工程机械类组划分与主参数系列》等指导性技术文件，是早期我国工程机械标准化工作的代表。

      1961年，第一机械工业部工程机械研究所成立（天工所），负责工程机械行业技术归口工作，主要任务是：负责行业新产品设计、试验研究、行业技术组织归口与管理工作，其中包括了行业的标准化管理工作。

     1962年，天工所标准化研究室（十室），成立，成员10余人。标准化主要工作是根据1963年编制的《工程机械标准化规划》，重点在以下四方面开展工作：编制产品类组划分与系列型谱，确定产品范围；培训标准化干部，开始进行建立标准化组织机构；拟定工程机械产品标准制订项目；制订、贯彻通用型基础标准。

　　据统计，1965年，在一机部五局的43个直属与归口单位（3个研究所，40个企业）中，共有专职标准化人员仅50余人，行业许多企业未建立标准化机构。

这就是工程机械行业形成初期，我国工程机械标准化的现状。不要说开展标准化工作，制定标准，连从事这方面工作的人都没有。

     1986年5月，由天津工程机械研究所组织并负责，首个行业标准化组织《工程机械标准化网》在天津正式成立，标志着行业标准化工作步入规范化、正规化时代，奠定了开展行业标准化工作的基础。

       1988年12月29日，《中华人民共和国标准化法》颁布，标准化工作有了法律地位。

       1994年7月8日，机械工业部以机械科[1994]565号文，批复成立“机械工业部工程机械标准化技术委员会”（后为机械工业工程机械标准化技术委员会），委员单位31名，秘书处设在天津工程机械研究所，负责工程机械行业标准化技术归口工作。

      20世纪80～90年代，工程机械行业引进西方先进技术，美国卡特彼勒、日本小松、德国利勃赫尔等公司的公司技术标准，经过消化、吸收、移植和采纳，形成国家标准162项，行业标准400多项，引进转化标准1 400余项。

     2008年4月，经国家标准化管理委员会批准，成立了“全国土方机械标准化技术委员会”，委员单位44名，秘书处设在天津工程机械研究院。

二、土方机械标准化工作取得的成绩（2008-2018）

　　全国土方机械标委会成立十年以来，在国标委、工信部、联合会的领导和指导下，在行业单位的大力支持下，在标委会全体成员的共同努力下，逐步建立了科学的土方机械标准体系，并在强制性标准制定、国际标准化工作等方面取得了突出的成绩，土方机械技术标准不断升级。充分发挥了标准的技术基础和引领作用，为国民经济和社会又好又快发展提供强有力的技术支撑。

具体表现在：

      1. 十年间，标委会不断加强自身建设，委员数量由最初的44人增加到现在的67人。成立了一个分技术委员会，9个专业工作组。此外，还建立了一只百余人组成的技术专家队伍，有了这样一只稳定、高水平的土方机械标准化工作队伍，为标准化各项工作的开展，奠定了坚实的基础。

      2. 十年间，标委会大力加强标准体系建设，逐步建立了系统性、协调性、适用性、前瞻性和面向国际的土方机械标准体系，夯实了标准化工作的基础，土方机械标准化工作科学、有序进行。

      3. 在土方机械标准制修订工作方面，十年间，共完成并发布标准制修订项目272项，其中国际标准2项，国家标准163项，行业标准107项，不断扩大和完善标准覆盖范围，有效提高土方机械产品的整体技术水平，增强土方机械产品的国际竞争力。

     4. 在强制性标准工作方面，完成了GB25684《土方机械  安全》系列标准、GB16710《土方机械噪声限值》等16项强制性国家标准的编制工作，标准技术内容与国际标准及欧盟等先进国家和区域标准的水平相当或接近，形成了较完善的我国土方机械技术安全标准体系，不仅极大地促进了土方机械产品的质量提升，并且为产品出品，检测机构的建设等提供了科学的技术支撑。

       5. 在实质性参与国际标准化工作方面，由中国提出并主导制定的《土方机械  再制造》和《土方机械  二手机器》两项国际标准项目，经国际标准化组织成员国投票通过，正式发布实施，开创了中国土方机械行业主导制定国际标准的先河，填补了中国承担土方机械国际标准制定的空白；并且首次组织承办了国际标准化组织ISO/TC127土方机械技术委员会自成立以来规模最大的2018年会。

      6. 在开展活动方面，十年间组织了30余次的各种标准会议，组织参加了十余次的国际标准会议和活动，标准化工作的凝聚力、影响力不断增强，不仅表明了中国主张，也向世界推介了中国。

　　历十年风雨，谱精彩华章。以上工作，仅是标委会工作的部分缩影。十年间，标委会各单位，特别是各委员、观察员、技术专家对标准化技术工作的艰辛努力和科学态度，以及标委会秘书处的统筹安排，上传下达，标准化工作取得了优异的成绩，我对标委会及秘书处的工作予以充分肯定。

　　标委会的各项工作，也得到了上级领导和行业企业的高度认可。“十一五”、“十二五”中国机械工业标准化先进集体的荣誉称号，是对标委会工作的最大肯定。

三、我国土方机械标准化工作今后的重点任务

展望未来，任重道远，我们充满信心

1. 抓住机遇，开拓创新，锐意进取

　　在“一带一路”发展倡议指引下，继续深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神，落实《国家标准化体系建设发展规划（2016～2020年）》、《装备制造业标准化和质量提升规划（2016～2020年）》等重大规划，积极提升推进制造业由传统的低成本大批量生产模式向高端高附加值的个性化生产模式转变，让标准在高质量发展中发挥更大的作用。希望各位委员、观察员和秘书处工作人员，与技术专家一道，视土方机械标准化工作为已任，团结一致，开拓创新，锐意进取，将各项工作落到实处。

　　要增强技术、市场、法规意识。根据市场的需求和变化，及时更新标准，行业需要的标准应加快发展和完善；及时复审废止行业基本不需要或有阻碍行业发展的标准；标准更新与产业结构调整同步进行，与行业的发展产业政策相适应；同时，按土方机械的市场需求、对高新技术的应用、国家政策法规的要求，要在标准制修订中有超前意识，通过标准引导土方机械进步，不断完善标准体系，增强标委会的影响力，努力推动我国土方机械标准化工作再上一个新台阶。

2. 调整标准结构，制定一批重点标准

　　一是由制造型标准调整为贸易型的标准，使标准起到规范市场，促进行业进步的作用。

　　二是注重产品的安全、环境保护、节能降耗、人机工程、智能化控制、节能节材以及再制造产品等标准的制定，提升标准的技术含量。

　　三是加强土方机械关键零部件，尤其是高端零部件（如：液压传动、液力传动、电控系统等）的标准制修订工作，为土方机械实施国家强基工程，解决工程机械技术空心化的行业发展瓶颈问题提供技术引导和技术支撑。

3. 积极推动土方机械标准国际化进程

　　一是加快采用国际标准的进程，“十三五”要做到我国标准的制定与国际标准的制定保持基本同步。

　　二是建立起以企业广泛参与的土方机械国际标准中国工作组，确保国际标准的跟踪和审查，更多地反映我国土方机械行业的需求。

　　三是实质性参与国际标准化工作，在已完成的两项国际标准制定工作的基础上，认真学习，总结经验，争取承担和参与更多的国际标准制定工作，同时继续稳步推进承担国际标准化分组织的工作。

　　四是要分析国际市场对土方机械的重点需求市场，实施产品助推标准、标准带动产品，标准引领产业的标准化发展策略，争取“十三五”要在部分国家和地区输出中国土方机械技术标准。

4. 加大土方机械标准化宣传工作

　　标准研制、出版发行，是我们标准化工作中的一个重要环节，更重要的是标准能够得到推广和实际应用。如何提高社会对土方机械标准的认可度，提高实施标准、按标准组织生产的自觉性是我们今后一个时期的重要的任务。特别是土方机械安全、可靠、舒适性、节能环保的标准，如何推广应用这些标准，任务很艰巨。我们要有意识地加大对土方机械标准的宣贯力度，有计划、有步骤地组织一系列主题鲜明、内容充实、形式生动、感染力强的集中宣传报道活动，宣传土方机械标准化工作，要抓好典型，并做好标准化工作基础较好的企业及其产品的宣传，提高全行业的标准化意识。

5、强化队伍建设，促进土方机械标准化工作可持续发展。

　　科技的竞争，说到底就是人才的竞争。标准化事业的发展关键在人，关键在队伍。在竞争日益激烈的今天，土方机械标准化工作要满足国民经济和社会的持续、快速和健康发展需求，建设一支专业过硬、技术精良，在国内外具有领先水平并能紧紧跟踪国际前沿的技术人才队伍是十分必要的。土方机械标委会应该进一步在队伍建设上下功夫。

　　一是加强委员队伍建设。充分发挥委员的作用，是搞好标准化工作的前提和基础。委员、观察员对国家政策、发展状况有较深入的掌握，能够结合自身状况，对标准化提出合理建议。这对我国土方机械标准化事业来说，是一笔不小的财富。土方机械标委会秘书处要进一步通过培训班、技术交流、情况通报等形式，加强同委员、观察员的联系，热情为委员、观察员服务，增强委员、观察员建言献策的能力。

　　二是要加强标准化技术队伍业务水平的提高。要逐步建立完善培训和考核制度，保障增强技术人才的业务水平和外语水平。特别是我们要参与国际标准的制定、并进一步使我国土方机械标准走出去，在工程机械国际化道路中发挥更好的作用。

　　同志们，如何以土方机械标委会为平台，更好地发挥土方机械标准化工作在促进行业结构调整、转型升级、健康发展中的作用，是我们面临的共同课题，也是时代赋予我们的光荣使命。让我们以标委会成立十周年契机，开拓创新、锐意进取，在国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国机械工业联合会的正确领导下，努力推动我国土方机械标准化工作更上一个新台阶，为行业的发展做出应有的贡献!

谢谢大家！